澳门特区行政长官贺一诚16日下午3时将在立法会发表《2021年财政年度施政报告》。早前一天，澳门特区政府公布了2020年施政重点回顾，内容涵盖疫情防控和抗疫援助，公共行政改革和法制建设，城市建设，教青、人才和社会工作，国家安全和城市安全，推进区域合作等多个方面，其中疫情防控和抗疫援助占据了较大篇幅。
疫情防控取得积极成效
据介绍，澳门坚持“严防严控，不惜代价”的防疫政策和“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防疫策略；推进传染病防控体系建设，有效防止新冠病毒肺炎在澳门社区传播，取得了零死亡、零社区感染、零院内感染、低重症率和高治愈率的较好成绩。9月23日起，内地各省恢复办理居民赴澳门旅游签注。
从具体措施来看，澳门及时启动了重大公共卫生防控机制，推出多轮“保障口罩供应澳门居民计划”；成立应变协调中心，推出电子健康声明、入境健康申报、健康码、核酸检查及预约等资讯系统，提高了抗疫成效。澳门与珠海还成立珠澳联防联控工作组，双方每天就疫情发展、病例信息、治疗方案、防控措施，以及口岸对接等进行通报，合力防疫抗疫。
据统计，澳门特区政府先后借用12间酒店为回澳及来澳人士进行医学观察，截至9月30日，共有15067人次接受酒店隔离医学观察。澳门还尽力协助在外地居民回澳，落实由香港机场接载澳门居民回澳的计划，安排特别班车和临时轮渡服务，累计接载3884名居民返澳；通过包机形式接载57名澳门居民从湖北返澳。
在国家卫生健康委员会的支持下，澳门还选派中国国际应急医疗队（澳门）5名队员，赴阿尔及利亚和苏丹执行医疗任务，分享抗疫经验。
拨出补贴 推出经济援助措施
今年以来，澳门特区政府从财政储备和澳门基金会分别拨出426亿元及100亿元（澳门元，下同），相继推出两轮经济援助措施；推出临时性中小企业特别援助及利息补贴、两期消费补贴、税款减免、水电费补贴、一次性现金补贴、经营牌照费用及政府物业三个月租金豁免、旅游奖励电子优惠平台，以及本地游补贴等一揽子经济援助措施。
据介绍，两期《消费补贴计划》通过电子消费卡向每名合资格澳门居民放合共8000元，首期计划共发出消费卡62.4万张，涉及金额约18.7亿元。截至9月30日，累计已有64万澳门居民领取第二期消费补贴，已使用消费额共约20亿元。
澳门特区政府还通过《雇员、自由职业者及商号经营者援助款项计划》，向30.7万名受益人和商号发放援助款项，合计逾63.8亿元；督促和鼓励大型企业承担社会责任，确保本地雇员优先及持续就业；推出共6万个名额的带津培训计划。为帮助旅游业复苏，澳门还推出“心出发·游澳门”旅游活动，截至9月30日，有超过14.4万人次报名。
在支持中小微企业方面，澳门大力推动中小微企业电子支付普及化，全澳可受理移动支付的设备数量超过6.4万个，电子支付呈现快速普及化态势，至9月底，交易金额按年上升6倍至40亿元。澳门还推出特色店计划，推动企业提高整体服务水平和品牌形象。首阶段于十月初五街一带推行，第二阶段以拓展至离岛区，获认可的特色店共100间，包括餐饮企业71间及零售企业29间。
公共行政改革和法治建设有序推进
澳门特区政府在今年内落实了首批部门架构重组工作，整合教育职能部门，优化教育资源配置；完成对公职招聘、职程制度、公务员培训机制的检讨；与澳门大学合作开办“第一届公务人员领导力培训班”。《电子政务》法律及《电子政务施行细则》行政法规生效实施；优化立法统筹协调机制，今年按规划向立法会提交7项法案，制定和颁布逾40项行政法规；优化司法官的招聘培训及任用制度。
此外，澳门还优化了廉政公署的组织运作及人员设置，充实廉署调查力量，改善廉署的执法条件，全面开展《现场审计实施系统》的升级及改造工作，不断提升审计品质和效率。
社会保障、教育和文化等工作逐步加强
今年8月，澳门新的《社会房屋法律制度》及配套行政法规正式生效，社屋实施恒常性申请，至8月底，有约2200户合资格家团获编配社屋单位。
澳门新一期经济房屋申请已顺利完成，《经济房屋法》的修改法案获立法会通过，优化了申请程序，确立了新的转售制度；开展《夹心阶层住房方案》公开咨询工作；推进长者公寓的相关准备工作。
在教育和青年工作等方面，青少年爱国爱澳教育基地将于今年底启用；澳门还创设了“青年建言平台”，设立“研发成果产业化专责小组”，加强科技创新发展。
澳门还推出了照顾者津贴先导计划，增设两间长者日间中心，下环卫生中心已正式启用。此外，《澳门历史城区保护及管理计划》行政法规的草拟工作已完成，非物质文化遗产清单新增55个项目。做好防疫工作前提下，澳门还将举办格兰披治大赛车等多项大型体育赛事活动。
多层次开展城市建设
澳门特区政府今年已完成《城市总体规划（2020—2040）》草案及轻轨东线初拟走线公开咨询，澳氹第四条大桥工程动工建设，完成轻轨氹仔线连接横琴线的初步设计，签订新的巴士批给合同等重点工作。
此外，澳门还不断优化多区行人路设施，增设绿化带，完善无障碍设施，改善行车和步行环境，创建更多优质的户外活动空间、游乐设施及健身场地；2020年起分阶段建设澳门半岛南岸海滨绿廊，等等。
截至今年8月底，澳门特区政府依法宣告面积超过69.86万平方米的土地批给失效。其中，已成功收回的土地涉及地段共44个，总面积超过31.93万平方米，较上年底增加2.56万平方米。
持续强化国家安全 逐步推进区域合作
今年以来，澳门特区政府持续推进国家安全配套立法，设立国安执法机构，并持之以恒推进国家安全教育。与此同时，统筹网络安全预警应急管理，有序落实“天眼”项目规制；完成《民防法律制度》的立法工作，优化“应急指挥应用平台”功能，逐步实现民防智能管理。
在区域合作方面，澳门特区政府与广东省政府共同磋商制定了《横琴粤澳深度合作总体方案》，报中央审批；特区政府还组团赴京与国家多个部委就横琴粤澳深度合作区有关政策进行沟通，并成立了横琴粤澳深度合作区工作小组，跟进深度合作区的推进与落实工作。行政长官贺一诚出席参加2020年泛珠三角区域合作行政首长联席会议，持续加强澳门与泛珠各兄弟省区的交往合作。
此外，横琴口岸新旅检区域已于8月18日正式开通，实行“合作查验，一次放行”新型通关模式；澳珠双方签署“澳门新街坊”项目的《国有建设用地使用权出让合同》，项目占地面积约19万平方米，该项目已进入施工阶段。（总台记者 肖中仁）
（编辑 张冰）