强化要素支撑 释放改革活力
——张掖工会纵深推进新时期产业工人队伍建设改革综述
张掖是国家西部重要生态安全屏障、全国历史文化名城、中国优秀旅游城市。全市现有产业工人17.3万人，主要分布在建筑业、工业、交通运输和仓储业，企业小、职工少、分布散是我市产业工人队伍的基本现状。近年来，张掖市总工会深入贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，认真履行牵头抓总职责，围绕推进高质量发展，聚焦产业工人发展障碍瓶颈，疏堵点、解难点、治痛点，走出了一条符合张掖实际的产改之路。
以“党的建设”为统领
上下一体形成改革“推进器”
——压实责任抓改革。市委定期研究产改工作，多次召开推进会议，通报进展情况，明确阶段性任务，交流典型经验。将产改工作列入市委深改委工作要点，纳入县区党政考核，构建了党委统一领导、工会牵头抓总、成员单位协同落实、企业发挥主体作用、职工广泛参与的工作格局。
——注重配套抓改革。推动成员单位出台思想政治建设、技术工人待遇、职业教育改革、职工权益维护等相关配套政策文件30多个，构建了改革的“四梁八柱”。把举办产改培训班作为“工作标配”，市县区产改办每年至少举办一期产改培训班，对产改成员单位和企业工会主席进行系统培训，培育了一批推进产改的“行家里手”。
——试点先行抓改革。市级层面确定2个县区开展全面试点、3个成员单位作为项目试点、4家企业作为创新试点，县区层面确定30个试点示范单位，围绕12项改革内容积极创新、大胆实践，先后形成了开展劳动和技能竞赛、技术工人待遇提升等一批产改经验。
以“思想引领”为根本
做实活动提升职工“向心力”
——强化政治引领。积极推进非公企业党建“两个覆盖”，开展“党建带工建、党员带工人；把劳模工匠、技术能手培养成党员，把企业党员培养成劳模工匠、技术能手”为内容的“双带双培”工程，通过党员的先进性带动增强产业工人的先进性，引导职工忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——强化思想引领。策划开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、形势政策教育、“中国梦·劳动美”等职工思想引领“五项活动”，广泛开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，培育了“网聚职工正能量·争做中国好网民”、职工读书分享、“一封家书”等一批“工字号”职工文化特色品牌，每年覆盖职工达10万人次，筑牢了产业工人听党话、跟党走的思想基础。
——强化组织引领。针对产业工人少而散的实际，实行“先普惠、后入会”方式，采取单独建会、项目工会等灵活建会方式，推进重点企业、重大项目、重要工程普遍建会，职工普遍入会。列支专项经费，每年整顿转化短板工会200个，创建“新时代示范性职工之家”20个，制定基层工会“标配任务”开展“六个一”强基行动，实行工会主席“双述职”、“星级工会”评星定级、非公企业工会主席岗位补助等激励政策，通过工会组织和工会工作“双覆盖、双提升”稳定壮大了产业工人队伍。
以“提升技能”为重点
多管齐下铺设发展“成才路”
——深化职教改革。推进“技能张掖”建设，构建了以培黎职业学院为龙头、县区职教中心为主体的中高职一体化职业教育体系，启动“1+X”证书制度试点工作，推行“双师型”教师培养使用，推动职业学校加入了11个职教集团，与92个企业开展实习见习合作，从源头上培育高技能产业工人。
——推进职业培训。出台张掖市职业技能提升行动方案，围绕全市重大产业急需工种，每年开展技能培训3万人次、新型学徒制培训1000人次。实施十万农民工技能培训工程，累计培训农民工9.67万人次，推动农民工稳定转型为产业工人。
——建立遴选梯次。将高技能人才纳入全市拔尖人才选拔范围，建立企业技术人才职称评价“直通车”，取消涉企在岗职工职业技能鉴定费，设立产业工人技能等级提升补贴项目，构建了企业有首席技师、县区有技术能手、市级有“金张掖能工巧匠”为培养梯次的技术工人成长体系，先后培育市级能工巧匠60名、技术能手500多名、技术工人1.9万人，技能人才比重大幅提升。
以“服务大局”为主线
广筑赛道唱响建功“最强音”
——聚焦重点广建赛道。紧扣全市发展重点和阶段性任务精准设“赛”，策划开展了“建功十四五、奋进新征程”“防疫情、保生产、促发展”“百日攻坚·职工当先”“冬日无闲”等主题劳动和技能竞赛，每年举办竞赛活动2000多场次，参赛职工6.2万人次以上，基本实现了“三百六十行、行行设赛场、人人练技能”的目标。定期评选一批示范性劳动创新工作室、创新性班组，开展职工技术成果奖、“五小”成果奖征集评选活动，有效激发了产业工人劳动热情和创新活力。
——围绕难点筑牢支撑。市委、市政府印发了《张掖市“十四五”劳动和技能竞赛实施方案》，为开展竞赛提供政策支撑。市总工会出台了《支持民营企业发展十项措施》，每年设立150万元奖补经费用于补助基层开展竞赛活动。下发了《关于提高技术工人待遇的实施意见》，采取合理化建议提、职工代表大会议、集体协商谈等方式，推动企业设立技术专工岗位，建立年功工资、技能等级工资制度，实现多劳者多得、技高者多得的目标。
——着眼“痛点”强化激励。畅通表彰通道，将工会荣誉资源向产业工人倾斜，对竞赛活动中涌现的优秀选手、创新标兵等给予500--5000元的奖励，对劳模创新工作室优秀项目给予1--2万元的奖补，对符合条件的单位和个人及时授予张掖市“五一劳动奖”和“工人先锋号”，通过精神激励、物质奖励提升了产业工人建功立业积极性。将宣传镜头向产业工人聚焦，建成4个线上线下“劳模展览馆”，深入开展“最美职工”选树推介、“红五月”系列活动、向“劳模致敬亮灯”等宣传活动，利用“工字号”媒体广泛宣传劳模工匠、技术工人先进事迹，在全市上下营造了“劳动光荣、工人伟大”的浓厚氛围。
撰稿：市总工会 张建军 刘 青
编辑：任 远