二次创业再出发① | 南沙，从区域几何中心迈向功能枢纽中心
6月21日，广州市委常委会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，传达学习省委十三届三次全会精神，围绕落实省委“1310”具体部署，细化实化具体化各项任务，其中提出要纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，全力推进南沙开发开放。
改革不停顿，开放不止步。随着大湾区建设走向纵深，广州坚决扛起国家中心城市、大湾区核心引擎、省会城市的责任担当，围绕落实粤港澳大湾区建设“一点两地”的全新定位，举全市之力推进粤港澳大湾区建设和推动南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，携手港澳和湾区其他城市共建国际一流湾区和世界级城市群。
南沙基础设施加快联通，要素流动更加便捷。图为广州港南沙港区。广州日报全媒体记者苏俊杰 通讯员南宣摄
▌基础设施“硬联通” “半小时交通圈”提速推进
5月30日，随着连续钢构中跨浇筑完成，南中高速项目万顷沙跨海特大桥主桥顺利合龙。这是继5月21日洪奇门特大桥合龙后，南中高速项目取得的又一重要进展，标志着粤港澳大湾区两大重要交通枢纽——南中高速与深中通道正式联通，向实现广州、深圳以及湾区互联互通迈出重要一步。
《南沙方案》提出将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。广州市大湾区办常务副主任、市发改委副主任牟治平表示：“市委、市政府高度重视，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦南沙开发开放，充分发挥南沙重大平台示范引领作用，在新的更高起点上谋划推进粤港澳大湾区建设，努力把《南沙方案》描绘的宏伟蓝图变成美好现实。”
聚焦基础设施“硬联通”，广州正深入实施“湾区通”工程，“轨道上的大湾区”加速成形。
在南沙，服务大湾区区域交通中心加快建设，加快推进一批轨道交通、高快速路、航运物流项目，发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局，带动周边地区加快发展。
南珠（中）城际正式开工建设，通车后15分钟即可到达中山；乘上最快地铁18号线，南沙30分钟便可到达广州中心城区。广珠（澳）高铁前期工作正在加快开展；狮子洋通道通车后，南沙自贸区和东莞滨海湾新区这两大经济发展平台即可实现异地串联。深中通道南沙支线、深茂铁路等重大项目以南沙为中心的大湾区“半小时交通圈”建设正在提速推进，“湾区通”深入推进基础设施互联互通初见成效。
路通人和百业兴。从位于南沙的庆盛高铁站搭乘“复兴号”列车，大约半小时即可快速直达香港西九龙站。这样的交通优势是香港青年孙弘睿选择在南沙创业的一个重要原因：“南沙位于大湾区地理几何中心，这里有成熟的港口码头，有多元化的硬件设施和不同的物流配套，商品贸易和交通都非常畅通。”
2015年，孙弘睿到南沙创业做跨境电商项目。2022年《南沙方案》公布后，在南沙区委区政府的大力支持下，他和一群志同道合的港澳青年发起成立广州市南沙区港澳青年五乐服务中心，为港澳青年来南沙实现创业梦想带头引路。
▌规则机制“软联通” 推动多领域职业资格认可
在“一国两制”下，粤港澳提升市场互联互通水平，推进三地规则衔接、机制对接是关键。职业资格互认为港澳专业人士进一步打开通向内地市场的大门。
“从澳门到大湾区，我们拥有了一个前所未有的广阔事业空间。”2022年8月16日，澳门律师邝玉球代理的一宗涉港民间借贷纠纷案在广州市南沙区人民法院线上调解成功。这也成为港澳律师获准在粤港澳大湾区内地9市执业后，首个由澳门律师代理的案件。邝玉球等4名港澳律师，是全国首批获准在粤港澳大湾区内地9市执业的粤港澳大湾区律师。
随着粤港澳三地融合发展不断深入，跨境法律服务的市场需求越来越大。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，“深化粤港澳合伙联营律师事务所试点”。吸纳港澳专业法律人才参与大湾区法治建设正当其时。南沙建成全国首个粤港澳大湾区律师执业孵化站，首批获粤港澳大湾区执业律师资格的4名港澳律师有3名率先在南沙执业，首宗由粤港澳大湾区律师（澳门执业律师）代理的内地案件诞生于南沙。而且，南沙还出台了一系列支持粤港澳合伙联营律师事务所做大做强的政策措施。
近日，记者走进粤港澳大湾区暨“一带一路”（广州·南沙）法律服务集聚区。集聚区定位为广州湾区中央法务区国际片区，在近9000平方米的区域内，集聚了包括南沙国际仲裁中心、“一带一路”域外法查明（广州）中心、金桥司徒邝（联营）律师事务所等30家法律机构，吸引各类法律专业人才近300人，整合诉讼、仲裁、调解、域外法查明、司法鉴定、律师服务等高端法律服务资源，全力打造立足湾区、协调港澳、面向世界的涉外法律服务示范区。
法律领域职业资格互认是大湾区民生领域规则衔接不断深化的一个缩影，广州正积极推进粤港澳合作办学、合作办医、职业资格互认等一系列重要内容。以南沙为例，已率先在法律服务、卫生、建筑、规划、税务、旅游等多个领域实现对港澳人士专业资格认可；涵盖6大产业领域146项境外职业资格认可清单即将出台；试行建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法，23名港澳工程人才获得内地职称。
粤港澳三地在医疗卫生合作与防疫数据信息共享等方面实现突破。广州市第一人民医院南沙医院获批成为“港澳药械通”指定医疗机构。随着“港澳药械通”试点实施，大湾区内地符合条件的医疗机构可按规定使用已在港澳上市的药品和医疗器械。
香港科技大学（广州）正式开学，为大湾区产业协同注入了新活力。广州日报全媒体记者苏俊杰 通讯员南宣摄
▌产业协同“链联通” 港科大(广州)正孕育“硅谷效应”
粤港澳大湾区内物资、数据、资金、人才等科技要素加速流动，科技、产业协同创新浪潮奔涌向前，点燃湾区高质量发展新引擎。
开放湾区，面向世界。《南沙方案》提出支持粤港澳三地在南沙携手共建大湾区航运联合交易中心。近日，“大湾区航运联合交易中心”共建启动，粤港澳共建大湾区航运联合交易中心，打造世界级航运要素资源市场化配置平台。
香港运输及物流局与广州市港务局签署合作协议，致力于将穗港打造成国际领先的港口航运管理示范区；中国海事仲裁委员会与广州开发区管理委员会签署合作协议，进一步提升区域国际海事商事争议解决服务功能……多家单位近日在航运领域达成合作共识，为粤港澳携手打造国际航运物流枢纽、建成高水平的对外开放门户提供有力支撑。
全球领先的航运服务、航运经纪、航运保险、航运金融等龙头企业正争相入驻南沙，形成航运服务产业集群，实现航运交易服务全业态要素覆盖。南沙累计开通154条国际班轮航线，落地4张国际航行船舶保税加油牌照，共交付超240架飞机，成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。
去年9月，香港科技大学（广州）正式开学，为大湾区产业协同注入了新活力。在港科大（广州）科技领创中心副主任白煜看来，港科大(广州)的学科设置与南沙科技创新和重点产业高度契合，正孕育形成“硅谷效应”。“从去年9月到现在，很多专家从香港或国外带着科创项目来到南沙，进行落地转化，涵盖微电子、先进材料、人工智能等多个领域。”白煜说。
基础设施加快联通，规则衔接深入推进，要素流动更加便捷。“南沙是湾区之心，正在夯基垒土，推动产业基础创新向实。”广州南沙区有关负责人表示，“现在的南沙正从粤港澳大湾区地理几何中心，变身成为区域交通中心和功能枢纽中心。”
《广州日报》6月25日3版
文/广州日报·新花城记者：耿旭静、董业衡 通讯员：南宣广州日报·新花城编辑：苏琬茜