南都讯 记者王童记者近日从深圳市龙华区教育局了解到，为了解龙华区义务教育阶段学生“双减”后发展变化、作业负担、校外培训负担、学校课后服务开展情况，以及龙华区义务教育阶段学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理工作情况，深入分析影响学生健康成长、全面发展的诸多因素，促进“双减”及“五项管理”相关政策落地。2021年12月，龙华区开展了义务教育“双减”及“五项管理”专项监测工作，现就监测报告结果向公众披露。
监测对象
参测对象为龙华区69所小学的四年级学生和49所中学的八年级学生，以及对应的学生家长和全体在职教师。本次监测共发放学生、教师和家长问卷40923、10769和40923份。
监测内容
监测内容主要包括“双减”后学生发展变化，作业负担、校外培训负担、课后延时服务以及“五项管理”中的睡眠、手机、阅读、体质及相关因素。
监测结果如下
01 学生作业负担明显减轻，主观学习压力适中
“双减”政策指出要全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中不超过90分钟。在“双减”实施一学期以后，学生对作业负担情况做出如下评价：
65.6%的四年级学生和65.4%的八年级学生认为学校布置的作业量合适，12.4%的四年级学生和9.1%的八年级学生能够在学校完成所有书面作业，43.9%的四年级学生和37.2%的八年级学生在校能完成大部分书面作业。
54.9%的四年级学生和41.5%的八年级学生认为作业与上学期相比减少了。
与学业负担相对应的，学生主观学习压力降低，四年级学生学习压力由2.07降到1.96，八年级学生学习压力由2.22降到2.1。“父母对自己的学业期望很高”是小学、初中学生共同的主要压力来源。
02 学生校外培训参与率降低，校外培训平均花费减少
四年级、八年级学生“双减”前参与校外培训的比例为83.5%和88.4%，“双减”后这一比例下降为53.4%和35.3%。参与培训的学生中，培训数学学科的人数最多，分别占四、八年级参与培训学生的53.3%和77.3%。在培训方式上，线下培训是学生们的主要选择，分别占四、八年级参与培训学生的63.3%和50.4%。
“双减”后龙华区家庭校外培训总花费明显降低。“双减”前，四、八年级学生学科类培训总花费1万元以上的占15.8%、24.3%，1千元以下的占26.8%、23.9%；“双减”后，四、八年级学生学科类培训总花费1万元以上的占13.1%、17.8%，1千元以下的占32.9%、33.5%，可以看出不论小学、初中，高培训花费的学生比例下降，低培训花费的学生比例上升，总体校外培训花费呈降低趋势。
03 学校课后延时服务覆盖面广，学生、家长满意度高
调查显示，99.8%的小学和98.9%的初中开展了课后延时服务，87.0%的四年级学生和89.4%的八年级学生参加了课后延时服务，其中82.8%的四年级学生和76.0%的八年级学生是自愿参加。学校课后延时服务内容主要为课业辅导、自习和体育锻炼，与八年级学生最希望开设的内容一致，有49.8%的小学生希望在课后延时中开设兴趣小组。
学生和家长对龙华区开展的课后延时服务评价较高，半数以上学生认为课后延时服务“减轻了学习压力”“作业完成的质量更高了”，近八成家长认为课后延时服务可以帮助孩子“巩固所学知识”。95.0%的四年级学生、93.3%的八年级学生以及近八成家长对延时服务感到满意。
04 学生反映睡眠时间有所增加，课余时间更自由、充裕
教育部《中小学健康教育指导纲要》中明确规定要确保青少年休息睡眠时间，保证小学生每天睡眠10小时，初中生9小时，高中生8小时。
“双减”前与“双减”后四年级学生平均每天睡眠总时长占比最高的均为8至9小时（不含9小时），所占比例分别为42.0%和42.3%，睡眠10小时及以上的占比分别为3.2%和3.7%。八年级学生“双减”前与“双减”后平均每天睡眠总时长占比最高的均为“7至8小时（不含8小时）”，所占比例分别为43.2%和44.7%，睡眠9小时以上的人数比例分别为4.6%和5.5%。四、八年级的睡眠时长均有所提升。
“五项管理”政策实施后，51.5%的四年级学生和55.0%的八年级学生反映玩游戏的时间减少了，45.8%的四年级学生和33.9%的八年级学生认为他们户外活动的时间增加了，与“双减”前相比，超五成小学生和近四成中学生认为课余时间更自由、更充裕。
05 超七成学生拥有手机，学校严格管理学生手机使用情况
调查发现，86.1%的四年级学生和83.2%的八年级学生拥有手机，其中92.7%的四年级学生和95.3%的八年级学生把手机放在家里不带入校园。四年级家长认为孩子经常用手机“查资料”，八年级家长认为孩子经常用手机“微信、QQ聊天”。
在手机管理方面，学校重视学生在校手机使用管理制度。94.7%的小学和96.9%的中学“对于学生的手机使用会严格按照学校的规章制度执行”，92.2%的小学和91.1%的中学“规定并严格执行教师不得要求学生利用手机完成作业”，98.4%的小学和98.2%的中学“会将学生手机管理要求告知家长”。
06 学校营造良好阅读氛围，教师严格把关学生阅读内容
四年级小学生每天阅读时长在“30分钟以内”的占比为48.6%，“30分钟至1小时”的有34.8%，八年级学生的这两项数据分别为39.8%和36.3%。最受小学生喜爱的读物类型是“童话故事”“漫画”和“文学名著”，中学生则对“文学名著”“历史文化读物及传记”“科普科幻作品”更感兴趣。
大部分教师在指导学生课外阅读方面注重激发阅读兴趣（100%的小学教师，100%的初中教师）、推荐阅读内容（83.3%的小学教师，100%的初中教师）、指导阅读方法（66.7%的小学教师，100%的初中教师），“阅读内容演讲”（50%的小学教师，75%的初中教师）和“阅读内容批改”（50%的小学教师，75%的初中教师）是中小学教师最常用的评价学生课外阅读的方式。
07 六成左右学生体态正常，体育锻炼时长较为充足
调查显示，四年级和八年级学生身体形态正常的比例分别为59.4%和69.3%，低体重的比例分别为17%和8.8%，超重的比例分别为9.3%和9.5%，肥胖的比例分别为14.2%和12.4%。四、八年级学生身体健康感受的得分分别为4.61和4.38（最高分5，得分越高身体感受越好）。
四、八年级学生每天校内体育锻炼时间“30分钟至1小时”的占比为44.4%和41.2%，“1至1.5小时”的学生分别占20.3%和29.8%，锻炼“不足30分钟”的学生分别占20.2%和10.9%。总体来看，近八成学生有体育锻炼的习惯。
学校对学生体质的管理做到100%全覆盖，主要举措有“下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼”、“每节课间允许学生岀教室适量活动或放松”、“组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操”、“建立学生视力状况监测机制、落实每学期2次全覆盖视力筛查”、“建立学生体质健康档案”等。
08 近九成教师对实施“双减”持积极态度，
半数以上教师每天工作超10小时
90.4%的小学教师和89.6%的中学教师“积极落实‘双减’政策”。同时七成左右教师认为“‘双减’政策的实施增加了教师的压力和负担”，“双减”后，49.5%的小学教师和55.7%的中学教师每天在校工作10小时以上，另外41.5%的小学教师和36.9%的中学教师每天在校工作8至10小时。
09 “双减”政策在家长中认可度较高，
降低了家长教育焦虑
调查显示，75.8%的四年级学生家长和79.6%的八年级学生家长支持“双减”政策，支持原因主要是“减轻了孩子的作业负担”以及“减轻了家长的教育焦虑”。超七成家长认为“双减”后孩子学习压力降低了，超四成家长认为“双减”政策让孩子变得更开心了，“双减”后家长对孩子成长的关注排在前三位的是“心理健康”（86.9%的四年级家长，96.9%的八年级家长）“身体素质”（81.8%的四年级家长，94.1的八年级家长）和“习惯养成”（76.1%的四年级家长，90.1%的八年级家长）。与此同时，30%以上的孩子认为“双减”后与父母的关系更亲密了。
也有部分家长对“双减”政策的实施感到担忧，18.8%的四年级学生家长和12.8%的八年级学生家长认为“考试次数减少无法掌握孩子的学习情况”，36.7%的四年级学生家长和23.5%的八年级学生家长认为“‘双减’实施后孩子成绩会下降”。家长出现教育焦虑的主要原因是“孩子成绩不理想，不知道怎么提高”以及“怕升学考试出现偏难怪题目”。